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安徽日報:重塑高顏值生態 邁向高質量發展

——馬鞍山著力建設水清岸綠產業優美麗長江(馬鞍山)經濟帶

2019年09月18日 來源:安徽日報 作者:馬軒 陳邦兵 瀏覽: 打印 分享到:

  長江,是中華民族的母親河。擁有79.12公里長江岸線,橫跨兩岸的馬鞍山,有“因鋼興市”的輝煌,也曾有“臨江不見江”的尷尬:產業結構長期偏重,寶貴的岸線被大量非法碼頭、砂場占據,企業排污不達標,長江生態系統頻頻亮起“紅燈”。

  “唯有綠色發展,方能一馬當先”。為了母親河的一江碧水,站在新的歷史起點上,馬鞍山錨定“生態福地 智造名城”城市定位,把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,堅定不移走生態立市、智造強市之路,全力建設水清岸綠產業優美麗長江(馬鞍山)經濟帶,走出了資源型城市轉型新路。

鐵腕治江 重塑一江兩岸生態顏值

  8月22日,來自馬鞍山市6所高校新媒體聯盟的大學生,就長江生態修復開展了一次特殊的暑期實踐活動。陳家圩長江大堤、薛家洼生態游園、濱江文化廣場……行走在長江馬鞍山東岸,水天相接,草木茵茵,濕地、游園點綴其中,一道生態自然、文韻深厚的濱江綠色風景線讓人目不暇接。看著眼前的生態美景,對比整治前的留存照片——小碼頭、砂場林立,散亂污企業遍地,簡直天壤之別,巨大的反差讓現場的大學生們驚嘆不已。

  鐵腕治理之下,昔日生態“痛點”正蝶變為環境“亮點”,一江兩岸萬象回春。

  陳家圩段江堤,僅用半年時間便拆除全部24家非法碼頭和砂場。昔日揚塵紛飛、污水橫流,如今滿目皆綠,風景宜人。

  連接長江的八段溝水系沿岸,曾堆滿廢棄鋼渣,如今,“鋼渣堆上建綠洲”,水清景美的濱江森林帶呼之欲出。

  薛家洼,馬鞍山漁民、漁船聚集地,這里非法碼頭林立、亂搭亂建嚴重、江面垃圾泛濫。今年5月份,薛家洼水域229名漁民全部上岸,告別“水上漂”。通過完善養老、就業、住房、教育、醫保等保障措施,解決了漁民們的后顧之憂。今年7月20日,全市11260名漁民全部退出捕撈序列,率先在全省提前完成全域漁民退捕工作。

  伴隨著漁民上岸定居,拆除水泥廠、修復岸堤、植樹復綠等一系列工程旋即在薛家洼近千畝區域展開,一個涵蓋碼頭廣場、濕地堤岸、健身步道、防護林的濱江生態游園,正款步走來。目前,該市按照“一軸、五區”的空間架構,精心“雕琢”長江東岸,重塑美麗長江風景線,為市民呈現一座“城市生態客廳”。

  長江東岸蝶變,只是馬鞍山實施長江流域生態環境綜合治理的一個縮影。

  馬鞍山全力推進“三大一強”專項攻堅行動,切實抓好突出生態環境問題整改,筑牢“1公里生態修復樣板區、5公里產城一體示范區、15公里城鄉融合先行區”三道防線。禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制七大專項整治行動打出馬鞍山鐵腕治江組合拳。

  截至今年8月——

  按照“1、5、15”三道防線要求,整治完成677余家散亂污企業;共拆除非法碼頭153家,清理出岸線資源約10公里;共排查整治固廢問題62個,清理固體廢物53萬噸;完成“建新綠”逾萬畝,為母親河戴上一條“綠色項鏈”。

  治水、治氣、治土、治廢……馬鞍山打響一場場污染防治攻堅戰,從天上到地下,布起生態保護網。2018年全市環境空氣質量達歷史最好水平。

  去年10月至今年3月底,馬鞍山市PM2.5平均濃度同比下降17.3%,降幅全省第一。

源頭治理 全力守護長江生態

  站在湖北路與紅旗路交叉口向西北望去,雨山河上游段清流潺潺。然而以前這里是另外一幅景象:作為長江一級支流、主城區主要河道,雨山河淤泥堆積、河水發黑變臭,人人避而遠之。今年4月,雨山河水環境綜合治理工程拉開帷幕——通過標本兼治,將雨山河打造成“水清、流暢、岸綠、景美”的濱水生態綠廊。

  兩岸綠草茵茵,水面清波蕩漾,沿著尖擔溝旁的游步道一路向前,這片隱身于慈湖高新區內的水景風光帶,令人賞心悅目。作為匯入長江的慈湖河支流,由于雨污混接錯接、管網滲漏等問題,兩年前,這里還是人人避而遠之的“龍須溝”。截污納管、雨污分流、生態修復……通過綜合施策,尖擔溝一舉摘掉“黑臭帽”。目前,該河段水體主要指標已穩定達到地表水Ⅳ類標準。

  從2016年起,馬鞍山用五年時間綜合治理中心城區35處黑臭水體,至2020年將全部實現“水清、岸綠、景美、河暢和群眾滿意”的目標。截至目前,全市中心城區35處黑臭水體綜合治理全部開工,其中22處達到初見成效治理標準,摘掉“黑臭帽”。2018年,馬鞍山入選全國首批國家黑臭水體治理示范城市。

  從繞著走到沿河走,一條條黑臭水體變成了碧波蕩漾、垂柳依依的景觀帶,沿河信步已成為很多馬鞍山人每天的“必修課”。

  與此同時,馬鞍山建立起市、縣、鄉、村四級河長制,以“河長制”推動“河長治”;出臺《生態環境損害賠償制度改革實施方案》,用“賠償利劍”守護綠水青山……

  除了通江河流的整治,馬鞍山還通過排污口達標排放治理、沿江化工企業規范治理、港口和船舶修造企業專項治理等一系列源頭治理工作,從源頭守護長江生態。

  作為長江中下游地區的“菜園子”,為了不讓一滴污水流進長江,位于長江西岸的和縣強化控源截污,減少化肥農藥使用,引導農民用生物有機肥替代農藥化肥,現在這里已成為全國無公害蔬菜生產基地和全國出口蔬菜示范區。

  源頭常清,方能保證“一江碧水向東流”。為從根本上解決黑臭水體污染長江的“頑癥”,今年馬鞍山還出臺了工業園區實施“環保管家”工作方案,聘請第三方專業環保服務公司作為“環保管家”,向園區企業提供監測、監理、環保設施建設運營、污染治理等一體化環保服務和解決方案。

  源頭治理持續發力,一城山水生機盎然。在不久前公布的中國城市競爭力報告中,馬鞍山2018年度宜居競爭力指數排名全國第25位,位居安徽省前列。

綠色轉型 創新賦能高質量發展

  2018年4月23日,作為供給側結構性改革的一部分,曾經的“華東第一高爐”,有著功勛爐美譽的馬鋼9號高爐正式“退役”;同年10月29日,隨著長材事業部北區3號、4號轉爐正式關停,標志著馬鋼去產能三年計劃全部完成。三年來,馬鋼累計壓減煉鐵、煉鋼產能近500萬噸,相當于減去一個中型鋼鐵企業。

  一邊是大刀闊斧淘汰落后產能,另一邊是緊鑼密鼓加大創新力度,加快產線技術改造。聚焦高端輪軸、高檔板帶、精品長材三大系列產品,馬鋼公司先后投入29億元實施140多項綠色發展項目。截至目前,企業噸鋼綜合能耗已由三年前的597千克標煤下降到576千克標煤。

  一減一增,承載著發展理念的深刻轉變。要徹底解決長江生態環境問題,就必須加快推動產業轉型升級,用創新賦能經濟高質量發展。近年來,馬鞍山深入推進供給側結構性改革,推動傳統制造大市加速邁向“智造名城”,經濟發展的“含智量”持續提升。

  5萬噸的生產線,1萬多平方米的廠房內,幾乎看不到人影;密集的物料箱或裝或卸,行云流水,快速精準……走進瑞泰馬鋼新材料科技有限公司節能環保型高溫材料數字化車間,由一系列數字化設備組成的生產線正悄然高效運轉,干凈整潔的車間環境與之前“機器轟鳴、粉塵紛飛”判若云泥。“通過技術改造,公司實現了制造智能化、生產綠色化、產品高端化。”公司制造部部長汪家勝說。

  全市鋼鐵企業實現脫硫脫硝全覆蓋、燃煤鍋爐全淘汰;“華東鑄造之鄉”含山縣242家鑄造企業完成技術改造或兼并重組……馬鞍山加速推進制造業高端化、智能化、綠色化、品牌化“四化”升級,推動工業經濟轉型升級、綠色發展。截至目前,全市共有國家級綠色園區1家、國家級綠色工廠7家、省級綠色工廠7家,數量居全省前列。

  為了加快新舊動能轉換,今年該市還全面實施畝均效益評價,從“數量論英雄”到“畝產論英雄”,通過資源要素差別化配置,讓“優等生”“好馬配好鞍”,推動要素向高效益、高產出、高成長、高質量企業集聚,同時倒逼落后和嚴重過剩產能有序退出。

  傳統產業“脫胎換骨”,新興產業“強筋壯骨”。創久科技、龍芯微,鄭蒲港新區拉長做厚半導體芯片產業鏈,目前已集聚相關企業25家,未來三年內將打造百億級半導體產業集群。

  以智能裝備(機器人)、軌道交通裝備、高端數控機床三大基地建設為重點,全市戰新產業發展走出了一條漂亮的上揚線,新舊動能轉換步伐正不斷加快。2018年,全市戰略性新興產業產值同比增長19.2%,高新技術產業增加值增長18.9%,單位GDP能耗下降6.2%。

全面提升 助力長三角更高質量一體化

  初秋時節,位于當涂經開區內的奧克斯智能家用空調產業園項目建設正酣,作為奧克斯集團全球最大生產基地、全省在建的最大單體工業項目之一,其規模之宏大,場面之壯觀,建設速度之快,令人驚嘆。項目總投資超100億元,其中一期投資45億、用地1500畝。預計項目一期全部投產后,可實現年產智能空調950萬套、產值超200億元、利稅超20億元,解決近萬人就業。

  這么大的一個項目,從洽談到簽約,不過兩個月時間。區位優勢以及營商環境,最終讓當涂經開區“擊敗”強大對手,成功牽手浙江寧波奧克斯集團。

  毗鄰南京、合肥兩大省會城市,安徽全面接軌蘇浙滬的“橋頭堡”和“東大門”,有著優越區位優勢和優質營商環境的馬鞍山,已成為長三角企業投資興業的熱土。2018年全市共簽約引進來自長三角地區億元以上項目160個,總投資572.7億元,占全市利用省外資金的56.4%。

  產業協作只是馬鞍山全面融入長三角的一個縮影。站在長三角更高質量一體化發展的歷史新起點上,馬鞍山以融入南京為突破口,搶抓長三角一體化發展戰略機遇,奮力推動高質量發展。前不久召開的市委九屆十次全會,出臺了做強“前頭堡”當好“排頭兵”加快推進長三角更高質量一體化發展的實施意見,全力推進六個“一體化”,全面融入、深度融入、加快融入長三角一體化進程。

  大道通衢貫達四方。通過寧安高鐵,寧馬兩市往來只需17分鐘車程,省道105和省道445一路通暢向東,寧和城際一期、和縣至烏江公交以及即將開通的博望至明覺城際公交,寧馬雙城變同城;合馬高鐵即將動工、寧馬城際鐵路漸行漸近、鄭蒲港鐵路快速推進、商合杭高鐵通車在即……一批重大基礎設施紛至沓來,馬鞍山與長三角空間上“一體化”變成時間上“同城化”的發展脈絡愈發清晰。

  毗鄰合作風帆正勁。推進馬鞍山軟件園與南京軟件谷開展戰略合作,博望區與南京江寧區、溧水區深度融合發展,加快推進和縣、博望區、慈湖高新區等毗鄰地區產業合作示范園區建設,以共建合作示范園區為載體,打造長三角毗鄰合作樣板區。

  生態環境聯防共治。寧馬兩市加強聯動、共同監測、預警預報、信息共享,筑牢綠色屏障,共同守護一江碧水向東流。

  同城服務惠及民生。推動更多優質醫療、教育等資源落地馬鞍山;基本實現與毗鄰城市交通一卡通互聯;拓展深化食品藥品安全、人力資源和社會保障、文化、旅游、體育、養老等方面合作……“融入紅利”加速釋放,讓百姓享受更多更好的民生便利。

  在馬鞍山市鄭蒲港,東梁山、西梁山隔江相對,激蕩著“天門中斷楚江開”的回響。今天的馬鞍山,在新時代的航道上,搭乘著建設一帶一路、長江經濟帶、長三角更高質量一體化發展的浩蕩東風,承載著推進生態文明、建設水清岸綠產業優美麗長江(馬鞍山)經濟帶、推動“三個走在前列”的歷史重任,風正帆懸。

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